GOGO,GOCO,还有 FFRDC……哦，我的天！
贝琳达·斯奈德（Belinda Snyder），理查德·P·费曼创新中心（Richard P.Feynman Center for
Innovation），洛斯阿拉莫斯国家实验室
杰弗里·W·托马斯（Jeffrey W.Thomas），博士，技术转移中心，国家癌症研究所，NIH，HHS
当你踏入联邦实验室的那一刻，你就会陷入字母缩写的迷雾，这只是时间问题。联邦实验室、
GOGO、GOCO、FFRDC 或国家实验室到底是什么（参见表 1）？这些名称中的每一个都带有特定的属性，允
许联邦实验室以明确的方式执行其研究任务。而且，增加混乱的是，一个联邦实验室可能带有多个名
称。
“联邦实验室”是最高级别的，任何额外的称谓都像勋章一样附在它上面。最终，这些有专业称号的组
织仍然是联邦实验室的核心。联邦实验室是“任何实验室，任何联邦资助的研究和开发中心（FFRDC），
或任何由联邦机构拥有、租赁或以其他方式使用并由联邦政府资助的中心，无论是由政府还是由承包商
运营的”（“美国法典”第 15 卷第 3703 节）。
联邦实验室的区别还在于谁运营实验室。政府所有的、政府运营的（GOCO）设施由美国政府拥有或
租赁，并主要由联邦政府的雇员管理和工作。这些 GOGO 实验室受针对联邦政府及其机构的联邦法律和政
策的约束。它们代表联邦政府开展业务。相反，政府所有的、承包商运营的（GOCO）设施由美国政府拥
有或租赁，但由第三方承包商管理。GOCO 承包商并不代表政府，GOCO 是由承包商经营，而承包商最终会
在其工作说明书内向政府提供产品和服务。
FFRDC 是非常特殊的 GOCO。所有的 FFRDC 都是 GOCO，但并不是所有的 GOCO 都是 FFRDC。FFRDC 的设
计目的是满足现有的政府内部或承包商资源不能有效满足的特殊的长期研究和开发需求。联邦采购条例
35.017 赋予 FFRDC 的权限，使政府机构能够通过 FFRDC 的承包商进一步使用私营部门的资源，来完成与
政府机构职能和任务不可或缺的运作。FFRDC 经过授权和设计，能够为政府机构快速提供新的尖端科学和
技术专业知识支持。
那么国家实验室呢？国家实验室不是一个确定的法律实体，也不是由一个单独的权威机构产生的。
相反，国家实验室是一个品牌，它具有一系列独特的研究设施，其中大多数也是 FFRDC，因此也是
GOCO。这些设施，如洛斯阿拉莫斯国家实验室或弗雷德里克癌症研究国家实验室，都是使命驱动的；它
们在解决更广泛影响的根本问题方面为研究界提供领导。国家实验室品牌传达的是声望和地位，但其潜
在的运作和权威是由 FFRDC 或 GOCO 提供的。
联邦实验室的共同点是有具体的研究和开发任务，拥有实现这一任务的物理设施和资源——尽管途
径不同。联邦实验室各式各样，是联邦资助的研究和开发的基石，并作为国家资源服务于研究界。
表1
状况 GOCO GOGO 注
管理 由政府所有或租赁，由承包
商运营
由政府所有或租赁，由政府
雇员运营
