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中文译文 拜杜法的颁布-肖研-10页

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时间：2023-01-03

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上传者：战必胜
拜杜法的颁布
阿什利·J·史蒂文斯（Ashley J. Stevens）
摘要：1980年的拜杜法案（Bayh–Dole Act）推翻了35年的公共政策，赋予大学和
小企业不受限制地拥有联邦资助研究产生的发明的权利。该法案遭到了卡特政府的反
对，该政府对如何利用联邦资助的研究成果来推动经济发展有不同的看法。人们没有广
泛认识到，该法案在第96届国会的常规会议上已经夭折，只是在为通过预算而不得不召
开的跛脚鸭会议上才被通过而成为法律。只有参议员拉塞尔·朗（Russell Long）对在
1980年选举中被击败的参议员伯奇·拜尔（Birch Bayh）的宽宏大量的尊重姿态，才使
该法案在跛脚鸭会议上获得了通过法案所需的一致同意。这篇文章阐述了促成这一历史
性妥协的国会工作人员的关键作用，以及获得卡特总统签名所需的最后一分钟行动。
JEL分类：O，O3，O31，O32
《经济学人》杂志(2002)最近的一篇文章说：
在过去的半个世纪里，美国可能最有启发性的立法是1980年的《拜杜法》。
技术转让界的任何人都不可能对这一说法提出异议，外国现在正在采用拜杜法模
式，最近的例子是德国和英国的剑桥大学，因为他们想复制拜杜法，并普遍认为有助于
创造以高技术为主导的经济发展。然而，在美国，学术界和国会山的少数人对拜杜法的
一些后果表示担忧，对其影响打折扣，并主张对其一些条款进行改革（Nelson等人，
2001）。
鉴于拜杜法的成功，令人惊讶的是，没有多少人意识到通过拜杜法的联盟是多么脆
弱，事实上，它差点儿没被通过。拜杜法案在国会的一次跛脚鸭会议上获得通过，这要
归功于一个令人难以置信的参议员的礼节行为，并勉强躲过了吉米·卡特总统的搁置否
决，他在期限的最后一天将其签署为法律。
约瑟夫·艾伦（Joseph Allen）目前是西弗吉尼亚州惠灵（Wheel-ing）国家技术转
让中心（National Technology Transfer Center）的主席，他是这场戏剧的中心人物。
1974年，24岁的艾伦在国会山获得了参议员约翰·汤尼（John Tunney，加利福尼亚州民
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