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中文译文：CRS：国防入门：获取特种金属和敏感材料 3页

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Sourcing Restrictions in Acquisitions
For moreinformation, see CRS Report R43354, Domestic
Content Restrictions: The Buy American Act and Complementary
Provisions of Federal Law
.
2024 年 8 月 20 日更新
国防入门：获取特种金属和敏感材料
某些金属和金属合金以及被称为稀土磁铁的强永久磁铁
对美国国防部 (DOD) 的行动至关重要。它们经常被集
成到众多军事平台和武器系统的组件（如集成电路、电
线或光电设备）或结构（如飞机机身或船体）中。这些
材料通常具有独特的物理性质（如材料强度高、耐腐蚀
或密度低），几乎没有已知的替代品，在某些情况下甚
至没有替代品。此外，其中许多材料的现有来源非常有
限，有时还位于敌对国家。因此，美国国会制定了与特
种金属和其他敏感材料有关的采购要求和限制，以确保
美国继续或扩大为国防目的获得这些材料。
稀土元素是
17
种化学元素之一，包括原子序数为
57
到
71
的
15
种金属化学元素，以及化学性质类似的钪和钇元素。尽管这
些材料在整个地壳中相对丰富，但仍被认为是稀有的，因为提
取和生产这些材料的难度很大，成本很高。使用稀土元素生产
的稀土磁铁是已知最强的永久磁铁。
美国法典
第10 条第 4863款规定，含有某些金属和金属
合金（即特种金属）的某些物品一般必须在美国生产或
制造。其他法定禁令规定，某些含有其他敏感材料的物
品不得从特定来源获取。
采购特种金属
国防部采购特种金属的国内采购限制首次出现在 1973
财年国防部拨款法案（P.L. 92-570）中，是对国防部采
购食品、服装和其他商品的国内含量限制的扩展。这些
限制通常被称为《贝里修正案》。自 1941 年起，贝里
修正案的采购限制一直被列入国防部年度拨款法案，直
到 2002 年，《2002 财年国防授权法案》（NDAA，P.L.
107-107）将其永久性地编入法典。2006 年，2007 财年
《国防授权法案》（NDAA，P.L. 109-364）将特种金属
相关条款单独列为《美国法典》的一个新章节（10
U.S.C. §4863）。
限制条款的适用性
特种金属国内采购限制适用于所有国防部主合同和分
包合同。就该限制而言，《美国法典》第 10 编第 4863
条将特种金属定义为以下任何一种金属或金属合金：
最大合金含量超过以下一项或多项限制的钢材：锰，
1.65%；硅，0.60%；铜，0.60%；或含有超过 0.25% 的以
下元素：铝、铬、钴、铌（钶）、钼、镍、钛、钨或钒。
由镍、铁镍和钴基组成的金属合金
其他合金金属（铁除外）总含量超过
10%
的合金。
钛及钛合金 合金。
锆及锆基合金。
国防部使用特种金属最终熔化或类似生产的铸造地点来
确定其原产地。例如，海绵钛--未经熔化的未锻造钛--
在哈萨克斯坦制造，运到美国后在俄亥俄州的铸造厂熔
化成钛锭，将被视为符合特种金属国内采购的规定。根
据特种金属限制规定，国防部一般不得采购含有任何数
量非美国熔化或生产的特种金属的某些军事平台或武器
系统，或这些平台和系统的组件。
该限制适用于飞机、导弹和太空系统、船舶、坦克和汽
车项目、武器系统和弹药。国防部及其主要承包商也不
得直接采购任何非美国熔化或生产的特种金属（如金属
板、棒、板）。
例外
法律和政策规定了特种金属采购任务的一些例外情况，
包括以下选定的例子：
国防部长或军事部门部长确定无法在需要时采购到质量合
格、数量充足且符合要求的特种金属的情况；
在美国境外进行收购以支持 战斗行动或应急行动；
当对材料或最终物品的需求异常迫切时，经批准使用非
竞争性程序进行的采购；
资源描述：

某些金属和金属合金以及被称为稀土磁铁的强永久磁铁对美国国防部 (DOD) 的行动至关重要。它们经常被集成到众多军事平台和武器系统的组件（如集成电路、电线或光电设备）或结构（如飞机机身或船体）中。这些材料通常具有独特的物理性质（如材料强度高、耐腐蚀或密度低），几乎没有已知的替代品，在某些情况下甚至没有替代品。此外，其中许多材料的现有来源非常有限，有时还位于敌对国家。因此，美国国会制定了与特种金属和其他敏感材料有关的采购要求和限制，以确保美国继续或扩大为国防目的获得这些材料。

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