国防入门:美国国防工业体系
更新于 2021 年 1 月 22 日
美国国防部(DOD)依赖于一个庞大的国防工业体系来
生产武器装备和提供军事服务，以保证其作战能
力。这个国防工业体系的定义包括不同的范围和重
点。
一些分析家和专家区分了国内国防工业体系(DIB)和全
球 DIB。国内 DIB 包括位于美国的公共部门(政府所
有、政府经营)设施、学术机构和私营部门(商业)公
司。国会已经采取了一些措施来支持和维持国内的
DIB。全球 DIB 包括来自与美国保持正式防务合作关系
国家的所有公司和商品，以及来自与美国没有正式防务
合作关系的国家的外国公司和商品。按照《美国法典》
第 10 篇第 2500 条的规定，国内 DIB 和部分全球 DIB 共
同构成了国家技术和国防工业体系(NTIB)。作为主承包
商和分包商与国防部合作的 DIB 实体多种多样，从中小
型企业到一些世界上最大的公司。这些实体共同向国防
部提供广泛的产品和服务，包括军方特有的复杂平台
(如航空母舰)和高度专业化的服务(如发射军用卫星)，
以及各种商业产品(如笔记本电脑和半导体)和日常服务
(如信息技术(IT)支持)。
国防部的作用
《美国法典》(U.S.C .)第 10 篇第 148 章阐述了与
NTIB 相关的政策和规划，其定义为“在美国、英国、
澳大利亚和加拿大从事研究、开发、生产、集成、服
务或信息技术活动的个人和组织”
10 U.S.C. 2501 要求国防部长为 NTIB 制定国家安全战
略。该战略必须“基于对国防供应链风险和挑战的优先
评估”《美国法典》第 10 编第 133b 节规定，负责采办
和保障的国防部副部长(USD/A&S)具体负责“制定访问
和维护[国内 DIB]和对国家安全至关重要的政策，以及
合同管理政策”。
负责工业政策的副助理国防部长(DASD/工业政策)担任
副国务卿的首席顾问，负责与 DIB 相关的事务，包括制
定维护国内 DIB 的政策。2021 财年国防授权法案
将 DASD/IP 职位提升至助理国防部长级别(903；人力资
源 6395)。
年度 NTIB 评估
要求国防部长(10 U.S.C. 2505)对 NTIB 实现国家安全
目标的能力进行年度评估，并且必须每年向国会报告
评估结果(10 U.S.C. 2504)。评估包括对 NTIB 的部门
和能力及其基础设施和流程的评估。在实践
中，DASD/IP 已经进行了评估。在进行评估时，部长必
须考虑以下因素
各行业目前和预计的财务状况；
当前和预计的 NTIB 能力是否能满足国防部采办计
划的要求；
国防部采办计划的要求在多大程度上可以满足
当前和预计的能力
o
支持评估中的部门或能力的行业，以及这些
行业仅由一种潜在来源构成的程度；
o
目前不支持国防部计划的行业，以及这些行业
参与的障碍；
可能无法支持实现国家安全目标的技术和工业能
力和工艺。
国防工业体系当局
下面的讨论调查了对国防部管理 NTIB 至关重要的选定
国防工业体系当局。
国防工业体系基金
10 U.S.C. 2508 指示国防部长建立一个国防工业体系
基金(IBF)。国际银行联合会需要年度拨款，成立的目
的是
支持国防工业体系的监测和评估；
解决国防工业体系中与紧急业务需求相关的关键
问题；
支持扩大国防工业体系的努力；
解决供应链漏洞。
1950 年国防生产法
1950 年的 DPA 于 2018 年重新授权，为总统提供了一些
权力，可以利用这些权力来影响国内工业，以维护国防
利益。与 NTIB 关系最密切的当局是
