2020 年4 月《世界经济展望》
概要
2020 年4 月14 日
COVID-19 疫情正在世界范围内给人们造成高昂且不断增加的成本。为了保护生命，使医
疗体系能够应对这一疫情，需要实施隔离、封锁和广泛的关闭，以减缓病毒传播。因此，
卫生危机正对经济活动产生严重的影响。由于疫情，2020 年全球经济预计将急剧收缩 3%，
比 2008-2009 年金融危机期间的情况还要糟糕得多（表 1.1）。基线情景假设疫情在 2020
年下半年消退，防控措施可以逐步取消，在这一情景中，随着政策支持措施帮助经济活动
恢复正常，全球经济预计在 2021 年将增长 5.8%。
全球增长预测有极大的不确定性。经济影响取决于相互作用的因素（而这些因素之间的相
互作用难以预测），包括疫情走势、防控措施的强度和效果、供给中断的程度、全球金融
市场状况急剧收紧的影响、支出模式的转变、行为变化（如人们避免去商场购物和乘坐公
共交通）、信心效应以及波动的大宗商品价格。许多国家面临多层次的危机，包括卫生冲
击、国内经济动荡、外部需求急剧下降、资本流动逆转以及大宗商品价格暴跌。出现更糟
糕结果的风险占主导地位。
有效的政策对于防止更糟糕结果至关重要。防止疾病蔓延和保护生命的必要措施将对经济
活动造成短期的不利影响，但在长期内也应被视作对人们身体健康和经济健康的重要投资。
当务之急是控制 COVID-19 疫情的影响，特别是通过增加医疗支出，以增强医疗部门的能
力和资源，同时采取措施减少病毒蔓延。另外，需要实施有关经济政策，以缓解经济活动
下降对个人、企业和金融体系的冲击，减轻不可避免的严重经济下滑带来的持续创伤效应，
并确保疫情一旦消退经济能够迅速开始复苏。
由于经济影响反映了某些部门受到的特别严重的冲击，政策制定者需要采取大规模、有针
对性的财政、货币和金融市场措施，为受影响的家庭和企业提供支持。这种行动将有助于
在整个封锁期间维持经济关系，一旦疫情消退、防控措施取消，将对促使经济逐步恢复正
常起到重要作用。很多受到疫情影响的发达经济体（如澳大利亚、法国、德国、意大利、
日本、西班牙、英国和美国）实施了快速、大规模的财政应对行动。许多新兴市场和发展
中经济体（如中国、印度尼西亚、南非）也已开始提供或宣布将对受到严重影响的部门和
工人提供大力财政支持。如果经济活动停滞状态持续下去，或者，如果限制规定取消后经
济活动的回升过于乏力，那么财政措施将需加大力度。在抗击疫情及其影响过程中面临融
资约束的经济体可能需要外部支持。全面财政刺激能够防止信心出现更急剧下滑，提升总
需求，并避免经济陷入更深度的衰退。但是，在疫情消退、人们能够自由活动时，这种刺
激才最有可能发挥更有效的作用。
