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【机器翻译】CSIS：乌克兰的未来取决于其人民（2025） 11页_transResult

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时间：2025-02-15

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2025 年 2 月
乌克兰的未来取决于其人
民
加强乌克兰的劳动力和人力资本
罗米娜·班杜拉
介绍
俄罗斯于 2022 年 2 月全面入侵乌克兰，造成了巨大的人员伤亡，造成了自二战以来欧洲从未见过的物
质破坏、人类痛苦和流离失所。自战争开始以来，乌克兰的很大一部分劳动力已经移民或在国内重新
安置，参军，或者悲惨地成为暴力的受害者。此外，男子征兵和动员的不可预测的变化大大压缩了劳
动力供应。
这种困难的劳动力状况影响了乌克兰各地的商业运营，并威胁到该国未来的重建和增长前景。根据乌克兰
经济研究和政策咨询研究所 2024 年 10 月的一项调查，劳动力短缺是私营部门最关心的问题，
超过 60%的受访公司发现很难雇佣到合格的工人。与此同时，最近的估计显示，到 2024 年底，乌克兰目前
的失业率为 12.7%，这意味着失业与劳动力短缺并存，这反映了各地区和经济部门普遍存在的技能不匹
配。
甚至在战前，乌克兰就正在经历一个具有挑战性的人口形势，其特点是低出生率、男性过早死亡率以及乌
克兰年轻人移民到国外寻找更好的经济机会。由于这些消极趋势，乌克兰将出现巨额赤字
未来的工人。国际劳工组织（ILO）估计，到 2032 年，该国将需要额外的 860 万工人（与 2022 年相
比）。乌克兰政府必须与国际社会和相关利益攸关方合作，制定和执行一项
全面的人力资本战略，以满足当前和未来的劳动力需求。这将需要短期和长期行动相结合，寻求扩大该国
的人才库。
资源描述：

由于战争和负面的人口趋势，乌克兰正面临严峻的劳动力形势，这影响了商业运营，并威胁到该国未来的重建和增长前景。

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