美国政府问责局
儿童福利：各州对 TANF 和其他主要联邦资金来源的使用
GAO-25-107467
Q&A
向国会请求者报告 2025 年 4 月 8 日
为什么这很重要
关键要点
根据卫生与公众服务部(HHS)的数据，2022 财年，全国有超过 50 万名儿童成为虐待
或忽视儿童的受害者。为了帮助确保儿童有安全和永久的家，联邦政府为各州的儿
童福利项目提供资金。
一些联邦资金来源，如《社会保障法》第四章 E 节和第四章 B 节，专门用于儿童
福利。根据第四章 E 节，HHS 补偿各州向符合条件的儿童提供寄养服务等。各州
可以将第四章 B 节提供的资金用于各种服务，以防止和解决虐待和忽视儿童的问
题。除其他目的外，其他资金来源可用于儿童福利。例如，贫困家庭临时援助
（TANF）赠款为低收入家庭的广泛福利和服务提供资金。其中一些福利和服务可
能由国家儿童福利机构管理。
我们被要求审查 TANF 的支出。在本报告中，我们研究了各州将标题 IV-E、标题
IV-B 和 TANF 基金用于儿童福利目的的情况。这是关于各州使用 TANF 基金的一系
列报告中的最后一份报告。本系列的其他报告审查了 HHS 和各州对 TANF 非现金援
助支出的监督（GAO-25-107235）以及各州收集的关于其使用 TANF 非现金援助的
数据（GAO-25-107226）。我们还检查了 TANF 欺诈风险和 HHS 为减轻任何风险所做
的努力(GAO-25-107290)以及 HHS 对 TANF 单一审计结果的监督(GAO-25-107291)。
根据 HHS 的数据，从 2015 财年到 2022 财年，各州花费了约 686 亿美元的
Title IV-E 资金，并从 HHS 获得了约 44 亿美元的 Title IV-B 资金。在同一
时期，各州在 TANF 基金中花费了 235 亿美元用于儿童福利。
所有州都将第四章 E 款用于支付寄养儿童的费用。2022 财年，14 个州还使用
Title IV-E 资金支付服务费用，以防止儿童进入寄养家庭。此外，所有州都
将第四章 B 节资金用于预防或解决虐待或忽视儿童的服务。2022 财年，46 个
州将 TANF 资金用于儿童福利。
在决定使用哪种联邦资金来源时，我们选定的所有五个州的官员都表示，他
们首先会考虑 Title IV-E，因为他们有权报销符合 Title IV-E 资格要求的
所有费用的一部分。我们选定的五个州中有四个州的官员表示，他们使用一
些 Title IV-B 和 TANF 基金（这允许更大的灵活性）来支付不符合 Title IV-
E 资格的儿童和家庭的儿童福利费用。例如，一个家庭的收入可能太高，无
法满足该州的第 IV-E 条
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