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【机器翻译】RAND：探索扩大安全合作支持美国非正规战争的战略潜力（2025） 25页_transResult

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时间：2025-04-11

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主要发现
■ 我们探讨了如何利用对美国非正规战争的安全合作支持来应对国家行为者构成的威胁。我们的
分析探讨了两种模式——内部防御和国家复原力——通过这两种模式，美国可以将其安全合作
和非正规战争活动结合起来，支持其盟友和伙伴对抗国家行为者施加的胁迫和其他恶意影响。
■ 对现有安全合作机构的映射表明，很少有现有机构是为支持这些模式而设计的。这一发现的含
义是，现有的安全合作和相关机构不足以建设、发展和支持美国盟友和伙伴的内部防御和国家
复原能力。
■ 通过讨论各种选择的利弊，我们阐明并评估了美国如何。国防部可以在非正规战争中更好地利
用安全合作和相关概念来支持盟友和伙伴，从而实现整体国家安全目标。我们通过两个以乌克
兰和委内瑞拉为重点的实证小插曲，用当前（截至 2024 年）和扩展手段说明了这些选项的潜
力。
研究报告
亚历山大·诺伊斯、丹尼尔·埃格尔、安妮·于·克莱曼
探索扩大安全合作支持美
国非正规战争的战略潜力
T
国家行为者越来越多地使用“‘灰色地带’的胁迫和恶意活动”是美国面临的核心战
略挑战之一。1 这些灰色地带活动包括中国在“无限制战争”的口号下越来越多地使
用政治战、媒体战和法律 2 俄罗斯利用虚假信息和领土侵犯；3 和
资源描述：

该报告围绕美国国防部利用安全合作支持非常规战争展开研究。指出国家行为体在“灰色地带”的恶意活动带来战略挑战，美国现有安全合作权威机构在支持非常规战争方面存在不足，为此提出优化建议。 1. **安全合作支持的战略潜力**：美国在与中国、俄罗斯和伊朗的全球竞争中，对手利用不对称手段对其盟友和伙伴施加影响。扩大对美国非常规战争的安全合作支持，有助于应对这些挑战，支持盟友和伙伴，实现国家安全目标。 2. **现有安全合作权威机构的评估**：分析相关美国政府文件、政策和立法，发现明确支持内部防御和国家复原力的现

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