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CRS 报告：创新公平-美国专利和发明人多样性的趋势2022年

ID：25653

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页数：3页

时间：2022-12-02

金币：1

上传者：战必胜
https://crsreports.congress.gov
2022 年 11 月 30 日
创新中的公平:美国专利和发明者多样性的趋势
学者、政策制定者和管理者对谁参与美国创新生态系统
表示了兴趣——参与新产品和服务研发的人员、机构和
企业的组合。他们认为，不同群体参与创新生态系统的
障碍对美国的技术竞争力产生了负面影响。
最近的学术研究表明，获得高质量 STEM 教育、指导、
参与创新活动的机会有限，以及资金有限等因素
资源会对一个人参与创新过程的可能性产生负面影
响。
由于专利被广泛认为是创新的重要衡量标准，美国专利
活动的趋势可能有助于决策者评估当前的创新来源，并
确定可能限制美国未来技术和经济领导地位的潜在不平
等。(有关专利和创新政策的更多信息，请参见 CRS 报
告 R47267《专利和创新政策》,作者 Emily G.
Blevins。)
《聚焦》涵盖了美国专利数据的最新趋势，强调了专利
活动中潜在的地理、社会经济、种族和性别差异；总结
了这种差异可能产生的经济影响；并向国会提出了一些
政策选择和相关的考虑。
美国专利的地理分布
实用专利是专利的最大组成部分，按照这一标准衡
量，创新活动目前在全国的分布并不均匀。美国国家
科学委员会(National Science Board)发布的《2022
年科学与工程指标报告》(2022 Science and
Engineering Indicators report)分析了“美国专利
申请的地理分布”，发现美国专利申请密度高的地区
(以每 1000 名居民中专利所有人的位置衡量)主要集中
在沿海地区、德克萨斯州以及五大湖和落基山脉的部
分地区(Figure 1).
该报告还发现，2020 年，41.6%的美国县没有授予居住
在该县的人任何专利，专利强度排名前三的县是加利福
尼亚州的圣克拉拉，其次是纽约州的斯克内克塔迪和威
彻斯特。
美国发明家的多样性
除了地区差异之外，研究表明，美国的专利活动因个
人的性别和种族以及社会经济背景而异。
性别
美国的专利活动目前在男女之间分布不均衡。美国专
利商标局(USPTO)最近的分析发现，男性比女性更有可
能被任命为专利发明人。根据 2019 年的数据，颁发给
女性的专利份额为 12.8%，颁发给至少有一名女性被命
名为发明人的团队的专利份额为 22%。
图一。美国专利商标局授予美国每 1，000 名居民的实
用专利，按美国县:2020
来源:国家科学委员会，国家科学基金会，发明，知识转移和创新。科
学与工程指标 2022，NSB-2022-4，2022，https://ncses.nsf.gov/
pubs/ NSB 20224/。
人种
在美国，专利申请活动也存在种族差异。通过将 2018
年的专利数据与其他公共记录进行比较，以确定发明家
的特征，一项研究得出结论，美国白人成为发明家的可
能性约为美国黑人的三倍。2010 年的一项研究发现，
在 1970 年至 2006 年期间，美国黑人发明家每百万人获
得 6 项专利，而总比率为每百万人 235 项专利。
收入
收入水平也被证明会影响专利申请率。2017 年的一项
研究将基于专利记录中包含的信息的 120 万名发明家
的去身份化数据与所得税记录联系起来，发现来自高
收入家庭的个人最终申请专利的可能性比来自低收入
家庭的个人高约九倍
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