近日，某智库发布《软件定义战术》报告，下面进行介绍。
报告指出：
军事系统中的软件问题，有两个方面最为突出：一方面，令人头疼的问题是，武器系统漏
洞、长期的开发延迟和成本超支、对软件库和底层基础设施的无休止的升级要求、遗留系统
现代化的挑战，以及即使在作战试验鉴定成功之后仍出现的意外和不良错误。另一方面，
是未来能力的巨大潜力，在出动期间和部署到飞机的令人惊讶的新军事能力，来自不同军
种和领域军事系统之间的无缝协作，以及盟友和合作伙伴之间的数据交换。本报告提供的
建议有助于最大限度地提高基于软件的采办方面的收益，并最大限度地减少其责任，主要
是通过构建采办结构来实现跨不同软件形式的快速变化。
希望这报告可以成为国防部采办界有用的手册，尤其是对项目执行官 (PEO) 和项目经理。
所有 83 个主要国防采办计划和许多较小的 II 类和 III 类采办工作（占国防投资的 65%）现
在分散在总统预算请求中的 3,112 个计划、项目和活动 (PPA) 行项目中。
正确使用军事软件的真正动机并不是通过数字现代化让国防部更像商业产业。相反，它是
为美国创造一系列竞争优势，这些优势源于对分布式决策和任务指挥。这项工作的战略背
景源于对未来趋势判断，即未来军事竞赛的优势不太可能仅来自军事系统中机器人或人工
智能的存在，而更有可能来自有效地使用这些组件作为一部分部队设计，特别是在战术的
创建和实施中保持足够的适应性。软件、软件系统和信息处理系统（包括人工智能和机器学
习，AI/ML）利用软件生成的数据是未来部队设计、部队部署、战术生成和执行监控的关键
要素。在未来的冲突中，软件将把人类决策者和自动化支持结合在一起。
本报告旨在实现两个目标：
阐明一套可以帮助采办团体驾驭软件世界的原则。
将理念向其他领域推广，这些领域将能够做出更好的决策并更快地采取行动，这些领域主
要围绕一套可供选择的演化发展过程而构建。
第 1 章指出，数字信息系统的速度和普遍性正在推动军事行动越来越接近能力发展，这种
趋势为能力带来了希望，但也给官僚做法带来了危险。
第 2 章提供了软件开发的军事框架，指出它可以在部队部署中实现更大的适应性，并且国
防部不能仅从需求和规范中推导出更多分布式部队和更大程度分解能力的未来概念。相反，
软件应该使雇佣策略得以发展，尤其是当未来作战要素不在任何项目经理或办公室的控制
范围内时。
第 3 章介绍了软件交付和物流之间的框架对比。正如物流从业者所认识到的，对于移动实
物货物的问题，没有万能的解决方案，而是一套有助于驾驭物流系统许多梯度的原则。同
样，软件世界充满多样性，不同的用例、计算环境和安全级别，这种异质性是国防部需要
接受的内在特征。
第 4 章介绍了现代项目办公室的基本工具，软件工厂，创建和交付操作软件的工具和流程。
所有现有的操作软件都是以某种方式制作和交付的，无论我们喜欢与否，我们将来都必须
对其进行更新。因此，生产过程很重要。在许多方面，
PEO 可以做的最重要的事情是识别、
建立或寻找适合其独特交付物的特定需求的有效软件工厂。
第 5 章，试图将前面介绍的想法分解为可操作的基本原则，国防部可以使用这些原则来应
对采办界面临的艰难决策；我们将这些想法称为 ACTS。
