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中文译文 美国联邦法院的知识产权诉讼-（肖研）12页

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上传者：战必胜
美国联邦法院的知识产权诉讼
作者：玛丽·埃伦·科斯特·威廉姆斯法官和黛安·E·格里斯特法官
发表于： 2017-10-04，第 10 卷第 1 期，发表在美国律师协会的网站上
美国联邦索赔法院（
USCFC
）被称为“人民法院”，是由国会创建、作为对政府提起
金钱赔偿诉讼的法院。
USCFC
由总统任命并经美国参议院确认、任期
15
年的
16
名法官组
成。
USCFC
的上诉由美国联邦巡回上诉法院解决。
USCFC
在联邦初审法院系统中是独一
无二的，因为它具有全国性的管辖权，并且审理针对美国政府的金钱损失索赔，包括专利
和版权侵权，政府合同纠纷，第五修正案征收，退税索赔，部落索赔，军事和文职人员案
件以及《疫苗法》上诉。
美国政府已明确放弃其主权豁免权，并同意根据《美国法典》第
28
篇第
1498
条（
a
）
节和《美国法典》第
28
篇第
1498
条（
b
）节的侵犯专利和版权受到起诉。随着政府对知
识产权（
IP
）的使用不断增加，
USCFC
在合同领域的侵权行为和周边知识产权案件均有所
增加。
1
本文概述了
USCFC
在知识产权案件中的司法管辖权，追溯其历史及立法根源，并
阐述本法院中知识产权诉讼的一些独特特点，包括司法管辖权、第三方惯例、赔偿及补救
措施。
征用权和获得专利许可
1910
年
6
月
25
日，国会通过了“为美国专利所有人提供额外保护的法案”（
1910
年
法案），其中相关部分如下：
当美国专利所描述和涵盖的发明在此后未经其所有人许可或未获得合法使用权的情
况下由美国使用时，该所有人可通过向索赔法院提起诉讼的方式就该使用追回合理的赔
偿。
2
在《
1910
年法令》之前，最高法院认为专利侵权是一项侵权行为，但政府并未放弃其
主权豁免权。
3
如果有证据表明政府有义务向专利所有人付款，则索赔法院
4
审理了一些涉
1
见，例如，Am.Safety Council，Inc.v.United States，122 Fed. Safety Council, Inc. v. United States, 122 Fed. Cl. 426，436（2015）
（授标前投标抗议，发现招标中的技术数据权利条款限制性过强）；
Allied Tech. Grp.
，
Inc.
诉美国，
94 Fed. Cl. 16
，
38
（
2010
）
（支持拒绝原告的报价，原告以政府接受与招标书相冲突的数据权利条款为条件）；
FN Mfg.
，
Inc.
诉美国，
44 Fed. Cl.
，
FN Mfg.
，
Inc.
诉美国，
44 Fed. 449
，
451-52
（
1999
）（支持授予唯一来源供应合同，其中专有数据权排除了竞争性采购）；
Authentic Apparel Grp.
，
LLC
诉美国，第
15-16C
号（
2015
年
1
月
6
日提交的
Fed.Cl.
）（声称违反商标许可协议）。在对
USCFC
关于权利要求解释的裁决的上诉中，
Liberty Ammunition
，
Inc.v.United States
，
835 F.3d 1388
，
1401-02
（联邦巡回
法院，
2016
），联邦巡回法院认定一份保密协议（
NDA
）不可执行，因为签订
NDA
的政府官员缺乏约束政府的必要权力。
纽曼法官表示异议。
2
36 Stat. 851
（
1910
）。
3
Schillinger v.United States
，《美国判例汇编》第
155
卷第
163
、
169
页（
1894
年）（“该诉讼听起来是侵权行为，这一点
很清楚。赔偿损失是第一种形式。请愿书指控政府对索赔人的抗议进行了不当占用，并祈求收回这种不当行为造成的损
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