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寻求“合理补偿”：美国政府授权和同意的国防承包商专利侵权
蒂莫西·怀亚特（Timothy R.Wyatt）
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引言
《国防杂志》2008年的一篇评论，建议美国国防部的承包商“使用他人专利有正确
的和错误的方式。事先了解并遵守规则，可以避免滥用他人的财产，避免本可以轻松避
免的责任。”
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通过与政府协商，是否包含特定的《联邦采办条例》(“FAR”)条款，国防
承包商可以避免在履行合同时的侵权责任。
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特别是，评论员写道，承包商应该要求政府
插入标准的FAR条款52.227-1(“授权和同意”)，该条款免除承包商在政府指示下对所有
专利侵权的责任。
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当包含该条款时，专利权人可以在美国联邦索赔法院向政府寻求专利
使用费，但不能向承包商寻求赔偿。
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然而，承包商应警惕政府试图插入FAR条款52.227-
3(“专利赔偿”)，因为这可能将政府赔偿专利权人的责任转移回承包商。
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政府可能会坚
持将专利赔偿条款包括在内，以保护自己免受其不知道的侵权活动的影响。在这种情况
下，承包商仍然可以协商纳入FAR条款52.227-5(“放弃赔偿”)，以免除其认为合同规范
涉及的侵犯特定专利的责任。
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通过成功协商授权和同意条款或放弃赔偿条款，国防承包
商可以在政府合同工作的背景下故意侵犯专利而不承担任何责任。评论员写道，“管理
承包商专利使用的特殊规则”是适当的，“以促进军事和其他政府任务。”
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这篇评论引起了特内布拉克斯（Tenebraex）公司总裁彼得·琼斯（Peter Jones）
的回应，他认为建议的方法对投资研发(“R&D”)以向政府提供创新解决方案的承包商不
利：
侵权者总是能在竞争中胜出，因为发明该技术的可怜虫必须在他的投标价格
中包括他的研发成本，而侵权者却没有。即使专利权人经过巨大的花费和努力从
联邦政府那里获得了专利使用费，该补偿费......也不能用于支付雇员、持续经
营或更多的研发。
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2010年维克森林大学法学院毕业生。作者感谢联邦索赔法院律师协会(http：//www.cfcbar.org)的支持，该协会在其
2009年写作比赛中授予该作品第一名。
1
Jerry Stouck，《使用他人专利的对与错方法》，NAT'L DEF，2008年7月，第50页。
2
同上。
3
《美国法规汇编》第48篇第52.227-1(2009年)。
4
同上。
5
同上。§52.227-3.
6
同上。§52.227-5.
7
Stouck，前注1，第50页。
8
Tenebraex Corporation 总 裁 Peter J.Jones 致 Nat'l Def 的 信 。 http ：
//www.ndia.org/Divisions/Divisions/SmallBusiness/Documents/Content/ContentGroups/Divisions1/Small_Busin
