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特种作战部队机构建设：从战略方针到安全部队援助

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时间：2024-04-08

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上传者：HawKeye
特种作战部队机构建设：从战略方针到安全部队援助
凯文·D·斯特林格 《联合部队 108 期》2023 年第三季刊
凯文·D·斯特林格上校（退役）、博士，美国非常规作战研究中心的教育主任，立陶宛维尔
纽斯的乔纳斯·泽海蒂斯军事学院的附属教员。
11 月 7 日，夏威夷斯科菲尔德兵营举行“太平洋多国联合战备中心 23-01 演习”期间，第 1
特种作战群第 2 营和第 25 步兵师的爆炸物处理专家在执行疏散伤员时的清理程序。（美国
陆军：瑞安·霍尔曼/摄）
乌克兰特种作战司令部（UKRSOCOM）及其下属作战单位在面对俄罗斯持续的进攻时，为
乌军的防御作出了重要贡献。乌克兰特种作战司令部（UKRSOCOM）在战争期间开展了一
系列常规与特种作战任务，包括机动防御、游击战、直接军事打击以及支持占领区抵抗运
动，展示了一个正在经受战火的考验、迅速成长的特种作战部队的素质。乌克兰特种作战
司令部（UKRSOCOM）作为美国驻欧洲特种作战司令部一个重要的实验性顾问方法，该方
法基于早期与比利时的一项倡议，旨在建立一个国家层面的框架，发展和维持特种作战部
队（SOF）的机构能力。
以此作为背景，美国特种作战部队（SOF）多年来为欧洲合作伙伴提供咨询与协助，建立、
部署一支特种作战单位，用于阿富汗、伊拉克和叙利亚以及全球反恐作战中。不幸的是，
当美军特种作战部队专注于战术层面，却忽视了制度层面。渐渐地，许多欧洲国家意识到，
在一个实力近乎对等的威胁环境中，他们没有足够的战略与体制框架来维持部队和组织国
家、盟友间的行动。这种情况再次证实了“安全部队援助”（SFA）行动中反复出现的一个
问题，即在没有建立必要的制度框架下组建一支部队。保持特种作战部队（SOF）的实力，
需要建立有助于其发展的框架体系。到 2014 年，某些欧洲国家领导人认识到国家级特种
作战部队（SOF）的需求，以应对不断恶化的欧洲安全局势，并更好地管理和使用各项资
源。从 2016 年开始，欧洲特种作战司令部（SOCEUR）与北约特种作战司令部（NSHQ）
合作，开创一种制度建设（SOFIB）咨询模式，该模式嵌套在更广泛使用的美国安全合作
（SC）概念中。支持特定的北约国家和合作伙伴发展类似特种作战司令部的组织结构，旨
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