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中文译文：CRS：国防入门：特种作战部队 3页

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时间：2024-10-17

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上传者：人情世故
https://crsreports.congress.gov
国防入门：特种作战部队
2024 年 10 月 10 日更新
概述
特种作战部队（SOF）是由国防部长（SECDEF）指定
的各军种现役部队和后备役部队，是为开展和支持特种
作战而专门挑选、组织、训练和装备的部队。特种作战
经常需要独特的作战方式、战术、技术、程序和装备。
特种作战部队经常在敌对、政治和/或外交敏感的环境
中开展特种作战行动，并具有以下一个或多个特点：时
间敏感性、秘密或隐蔽性、低能见度、与本土部队合作
或通过本土部队开展工作、对区域定向和文化专业知识
的要求更高以及高度风险。特种部队的核心活动包括
直接行动
特种侦察
非常规战争
外国内部防御
民政行动
反恐
军事情报支持行动
反大规模毁灭性武器扩散
安全部队援助
反叛乱
解救人质
外国人道主义援助
特种作战部队作战人员的选拔
特种作战部队作战人员（通常被称为 “作战人员”）要
经过严格的筛选和选拔，其特点是选拔率低。入选后，
他们接受针对特定任务的培训，以熟练掌握各种特种作
战技能。特种作战部队的操作人员往往是经验丰富的人
员，许多人都能胜任一种以上的军事专业。入选的操作
人员具有地区、文化和语言方面的专业知识。一些特种
部队人员需要接受技术性很强的高级培训，以执行预期
任务，如军事自由落体跳伞培训、战斗潜水员培训和狙
击手培训。
指挥结构和组成部分
1986 年，美国国会出于对特种作战部队在美国整体国
防规划和预算编制中地位的担忧，通过立法加强特种
作战部队在国防领域的地位，并加强美国特种作战部
队各部门之间的互操作性。1987 年的《国防授权法案》
（NDAA）（P.L. 99-661）设立了负责特种作战和低强
度冲突的助理国防部长（ASD (SOLIC)）和一个新的四
星指挥部，使特种作战部队做好执行指定任务的准备，
并在总统或国防部长的指示下，规划和实施特种作战
行动。
负责特种作战和低强度冲突事务的助
理国防部长（
ASD (SOLIC)
负责特种作战和低强度冲突事务的助理国防部长是国
防部长在特种作战和低强度冲突事务方面的主要文职
顾问。助理国防部长（特种作战司令部）的主要职责
是全面监督（包括监督政策和资源）特种作战和低强
度冲突活动。助理国防部长（SOLIC）隶属于负责政
策的国防部副部长（USD (P)）并向其报告。
国会希望助理国防部长（特种作战情报中心）对美国
海军陆战队司令部行使更大的监督权，因此颁布了
《2017财年国防授权法案》（P.L. 114-328）第922条，
以促进助理国防部长（特种作战情报中心）最初打算
行使的类似于国防部长的权力，并为其提供资源。
美国特种作战司令部（
USSOCOM
）
美国特种作战司令部于 1987 年 4 月 16 日启动，总部设
在佛罗里达州坦帕市的麦克迪尔空军基地，是统一的作
战司令部（COCOM），负责组织、训练和装备所有美
国特种作战部队。
美国海军作战司令部总部由大约 2500 名军事和文职人
员组成，整个司令部有大约 70000 名人员被分配到总部、
服务部门和分司令部。美国海军司令部司令由任何军种
的四星上将担任，直接向国防部长报告。2001 年 “9-11 ”
恐怖袭击发生后，2004 年的《统一指挥计划》（UCP）
扩大了 USSOCOM 的职责，赋予 USSOCOM 协调国防
部（DOD）打击全球恐怖主义计划和按照指示开展全
球行动的职责。自 2016 年起，美国海军司令部还被赋
予协调打击暴力极端主义行动 (CVEO) 和打击大规模杀
伤性武器 (CWMD) 行动的职责。
美国陆军特种作战司令部
陆军特种作战司令部（USASOC）于1989 年 12 月 1 日，
在北卡罗来纳州自由堡（原布拉格堡）成立，作为陆军
的一个主要司令部，旨在加强陆军现役和预备役特种部
队的战备状态。USASOC 的分配兵力约为 36000 人，
由特种部队（绿色贝雷帽）、游骑兵、特种作战飞行员、
民政士兵、心理作战士兵、训练骨干和维持士兵组成。
美国陆军特种作战司令部下辖三个主要司令部：第一特
种部队司令部（空降）、美国陆军约翰-肯尼迪特种作
战中心和学校以及美国陆军特种作战航空司令部。
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