美加贸易关系
美国和加拿大拥有世界上最大的双边贸易关系之一，
包括高度一体化的能源和汽车市场。美加贸易首先受
1989 年美加自由贸易协定管辖，然后受 1994 年北美自
由贸易协定（NAFTA）管辖，现在受 2020 年美墨加协定
（《美墨加协定》）管辖。特朗普总统在第二个任期
内曾对美加贸易关系表示不满，并对加拿大商品进口
征收关税。国会可能会考虑是否行使与美加经济关系
相关的立法特权，例如评估关税的潜在收益和成本以
及美国与加拿大的经济一体化，并参与《美墨加协
定》联合审查程序。
美加贸易概况
根据美国人口普查局的数据，加拿大是 2024 年美国
商品进口的第三大来源国（4130 亿美元）和美国商
品出口的第一大目的地（3490 亿美元）。考虑到货
物和服务贸易，加拿大在 2024 年是美国第二大贸易
伙伴（见图 1）。
图 1。美国主要贸易伙伴（2024 年）
资料来源：CRS，美国经济分析局数据，2025 年 3 月。
根据加拿大统计局 2024 年数据，加拿大
76%的商品出口到美国，一半的商品从美国进口。截至
2023 年（加拿大美国经济分析和统计局提供的最新数
据），按存量计算，美国是加拿大最大的外国直接投资
（FDI）来源国（6182 亿加元/约 4550 亿美元），加拿
大是美国第三大外国直接投资来源国（6717 亿美
元）。加拿大一直是美国能源进口的最大供应国，包括
原油、天然气和电力。加拿大在美国原油进口量中所占
份额从 2014 年的 38%（10.2 亿桶）上升至 63%（14.8
亿
桶）到 2024 年（见图 2）。
美国对加拿大进口商品征收关税
今年 2 月，特朗普总统宣布将根据《国际紧急经济权力
法》（IEEPA，50 U.S.C.1701 及以下）对加拿大进口商
品征收 25%的关税（能源进口征收 10%）。）.关税于 3
月 4 日生效，自 3 月 7 日起，暂停对《美墨加协定》下
进入美国的加拿大商品征收关税。根据 2024 年美国人
口普查局
更新于 2025 年 3 月 17
日
数据显示，按价值计算，约 38%的加拿大商品在《美墨
加协定》下进入美国。
作为回应，加拿大对价值 300 亿加元（约合 220 亿美
元）的美国进口商品征收 25%的关税。加拿大正计划对
另外价值 1250 亿加元（约合 920 亿美元）的美国进口
商品加征关税。
加拿大总理马克·卡尼曾表示，报复性关税将继续实
施，直到美国表现出“尊重”并对自由和公平贸易做
出“可信、可靠的承诺”。加拿大联邦政府还在与各
省和地区政府协商潜在的非关税措施（例如，与关键
矿产和能源有关的措施）。各省和地区宣布了与销售
相关的报复措施
美国酒类和政府采购。
3 月 12 日，特朗普总统取消了 1962 年《贸易扩张法》
（19 U.S.C.）第 232 条规定的 25%钢铁和铝关税的所
有国家豁免。
§1862，经修订），包括加拿大。3 月 13 日，加拿大对
价值 298 亿加元（约合 220 亿美元）的美国进口商品征
收 25%的报复性关税。加拿大已向世界贸易组织(WTO)挑
战 232 条款和 IEEPA 关税。
图 2。2014-2024 年美国原油进口量
资料来源：CRS，美国人口普查局数据，由贸易数据监测提供，于
2025 年 2 月访问。
特朗普总统曾表示，他也在考虑
2025 年 4 月对所有贸易伙伴征收“互惠关税”，其中将
考虑非关税壁垒和外国税收，以及对汽车行业、木材和
加拿大乳制品的潜在关税。
国会可以指示特朗普政府和/或
美国国际贸易委员会（USITC）将评估美国关税和加拿大
报复措施的经济影响。国会还可能考虑是否对美加贸易
关系进行监督，包括定于 2026 年进行的《美墨加协定》
联合审查。
其他选定的贸易问题
除了最近的关税行动外，美国和加拿大官员之间当
前和潜在的贸易讨论领域还包括加拿大有关数字
https://crsreports.congress.gov
