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大国竞争时代盘活国防储备

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时间：2022-12-17

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上传者：战必胜
美国非常重视全球国防供应链。新的大国竞争提高了国防工业基础的重要性，包括美国采
购
战略材料
，这些材料是构建美军武器系统必需的。就在去年，新冠疫情的大流行印证了
获取这些材料的脆弱性。
美国国防部 (DOD) 设立国防储备 (NDS)机制，负责关键和战略物资储备。在战争或国家紧
急情况下，这种储备旨在为国防和必要的民用制造商提供立即获得生产必要的国防产品和
服务所需原材料的途径。美国国防部储备了 42 种不同的原材料，稀土元素和碳纤维等物品，
用于制造基本的防御物品，从船只、飞机到弹药，应有尽有。这些储备构成了一项重要的保
险政策，以防止供应链中断。
本报告介绍 NDS 及其当前运作背景，审查了储备的预期用途，并分析了 NDS 是否足以满
足美国今天和未来的国防需求，还强调了库存管理中的漏洞，并就国会和国防部如何解决
这些问题提出了建议。
国防储备（NDS）
美国联邦政府运营着几个不同的库存。例如，卫生与公共服务部管理着包含药品和医疗设
备的国家战略储备。能源部负责管理战略石油储备，7.14 亿桶石油储存在墨西哥湾沿岸的
盐洞中，供国际石油市场严重中断时使用。即使在国防部内部，也有不同的储备工作用于
不同的目的。每个军种都管理自己的作战物资储备库存，其中包括弹药和“任务必需品”，
包括备件、额外坦克、服装、战斗口粮和燃料等最终物品。
NDS 是由国防部的作战支援机构国防后勤局 (DLA) 管理的一项独特工作。该库存目前包含
42 种对国家安全至关重要的原材料，主要是矿物。这些材料包括稀土元素、金属（如锡、钨
和铍）、矿石和化合物以及非金属原材料（如含能材料和碳纤维）。表 1 包含库存中的当前
材料清单
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