《2023 美国常规武器转让政策》
1 目的
美国常规武器转让 (CAT) 政策确立了常规武器出口的优先事项和理由。国防装备和服务的
转让，是实现美国外交政策和国家安全目标的重要工具，它可以帮助盟友和伙伴增加对全
球安全的贡献，并促进与盟友和伙伴的共同利益。值得信赖的盟友和合作伙伴对美国国防
装备和服务的采购加强了外交关系并增强了军事互操作性，进而以促进美国外交政策和国
家安全利益的方式塑造国际安全环境。
当美国与盟友和伙伴合作时，它会变得更强大、更安全，而武器转让是加强伙伴对全球安
全贡献并加强这些安全关系的重要机制。互惠互利的联盟和伙伴关系是美国的持久力量，
对实现美国的目标至关重要。由于美国面临复杂的国际环境挑战，这项政策将促进美国与
其盟国和伙伴合作以确保和促进美国利益的能力，包括保护人权、加强国际安全与稳定、
保持技术优势、加强互操作性，以及防止扩散和武器转让。
美国 CAT 政策将加强盟友和合作伙伴的安全，并有助于实现共同的安全目标；加强全球威
慑；促进对国际人道主义法和对人权的尊重；遵守国际防扩散规范；加强伙伴关系，维护
和扩大美国的全球影响力；加强装备研发工作；加强与美国盟友和合作伙伴的互操作性。
通过使美国常规武器转让政策与美国外交政策和国家安全目标保持一致，美国可以继续成
为其盟友和合作伙伴首选的主要安全合作伙伴，以及推动全球领导者权利、支持防扩散和
加强稳定。
美国将促进负责任的常规武器国际转让的规范和控制，并在可能破坏稳定或危及国际和平
与安全的武器系统转让方面保持克制。美国将根据具体情况考虑武器转让，同时考虑美国
外交政策和国家安全利益的多样性。如果美国出于本政策考虑中所述的任何原因拒绝武器
转让，它将鼓励其他武器出口国在面临类似决定时保持相应的克制。为此，美国旨在成为
其他国家在负责任的常规武器国际转让方面的国家政策和做法的典范。出于促进规范和控
制并符合法定要求的愿望，美国将继续要求遵守最终用途监测要求。此外，在必要时，美
国将进行国防机构建设，以促进遵守国际人道主义法和武装冲突法。
美国的外交政策和国家安全目标的最佳推进方式是促进将武器转让给可信赖者，他们将负
责任地使用武器并与美国分享利益。该政策强调，如果不负责任地使用，国防装备可能会
被用来侵犯人权和国际人道主义法，增加平民伤害的风险，并以其他方式损害美国的利益。
2 常规武器转让政策的范围和目标
本政策适用于是否将美国武器转让给外国用户的决定，包括商业管制清单上的项目、国防
物资、相关技术数据和国防服务的转让。
美国 CAT 政策支持以下美国外交政策和国家安全目标：
