更新于 2025 年 4 月 3 日
美国国家海洋和大气管理局(NOAA)2025 财年预算请求和拨款
美国国家海洋和大气管理局（NOAA）是商务部的一个机
构，其任务是了解和预测气候、天气、海洋和海岸的变
化；分享这些信息；养护和管理沿海和海洋生态系统及
资源。2025 年 3 月 15 日，国会通过了一项关于 NOAA
2025 财年剩余时间可自由支配拨款的全年持续决议，
特朗普总统将其签署为法律（P.L.119-4）。NOAA 必须
在法律颁布后 45 天内向众议院和参议院拨款委员会提
交拨款支出计划；目前尚不清楚它与其他 2025 财年融
资提案有何相似或不同。
NOAA 的工作分为六个分支办公室：国家环境卫星、数
据和信息服务（NESDIS）；国家海洋渔业局(NMFS)；国
家海洋局；国家气象局(NWS)；海洋和大气研究办公
室；以及海洋和航空行动办公室（OMAO）。NOAA 的任
务支持提供规划、领导、财务、信息技术、教育规划和
其他跨部门办公室的支持。
国会通常向 NOAA 提供年度强制性和酌情拨款。强制性
拨款通常占 NOAA 资金总额的一小部分，支付给支持
NOS、NMF 和 OMAO 项目的各种账户。NOAA 的自由支配拨
款通常包含在年度商业、司法、科学和相关机构
（CJS）拨款法案中。可自由支配拨款支持两个广泛的
账户——运营、研究和设施（ORF）和采购、购置和建
设（PAC）——以及一些较小的账户。年度拨款是工程
处直接债务或供资水平的一部分，还包括上一年债务的
转移和回收。该产品重点关注 NOAA 2025 财年对 ORF 和
PAC 的直接义务。
机构供资
自 2015 财年以来，NOAA 已要求为 ORF 和 PAC 提供 47 亿
至 72 亿美元的直接义务；在此期间，国会提供了 55 亿
至 67 亿美元的名义美元。当使用通货膨胀调整后，OAR
和 PAC 直接义务在 2010 年代中期比最近更高（见图 1
中的橙色线）。
2025 财年请求
拜登政府要求为 ORF 和 PAC 提供超过 69 亿美元的可自
由支配直接义务
2025 财年（所有账户总额为 71 亿美元），包括近 65 亿
美元的拨款（图 1）。该请求比 2025 财年基准水平（68
亿美元）高出 1.29 亿美元，比 2024 财年颁布金额（67
亿美元）高出 1.751 亿美元。NOAA 计算的 2025 财年基
准水平等于 2024 财年持续决议(P.L.118-40)中的金额
加上预期
“基数调整”，例如某些通胀调整。
图 1。ORF 和 PAC 年度直接义务，2015 财年-2025 财年
（十亿美元，名义和调整后）
资料来源：CRS，来自 NOAA 预算理由、国会解释性声明和 2025 财
年预算，表 10.1，历史表中使用的国内生产总值和平减指数：
1940-2029。
注：缩写见正文。数字不包括追加批款。直接债务包括拨款、转
移和从上一年债务中收回的债务。国会在 P.L.提供了一笔拨
款。119-4，并且没有提供 2025 财年的直接义务金额。
2025 财年已颁布拨款
经过各种短期 CRs 后，2025 年 3 月，国会向该机构提供
了总计 61 亿美元的 P.L.拨款。119-4.法律没有具体规
定直接义务的金额。国会此前曾向 NOAA 提供了额外拨
款，该机构也可以在 2025 财年获得这些拨款。根据
NOAA 的数据，来自基础设施投资和就业法案（IIJA；
P.L.117-58）的 5.156 亿美元，
P.L.提供 3.3 亿美元。117-169，称为通货膨胀
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