【机器翻译】CRS:近期银行并购政策监管活动(2025) 4页_transResult

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近期有关银行合并政策的监管活动
2025 4 15
银行合并通常由联邦银行机构和司法部批准。2024 9 月,美国货币监理署(OCC)和联邦存款保险公
司(FDIC)更新了评估银行合并申请的方式。OCC FDIC 的政策声明在一些细节上有所不同,但当时的
代理审计长将其描述为“广泛
一致。”(美联储没有更新其方法。)同一天,司法(DOJ)宣布撤回 1995 年以来的现有银
行合并指南,并代之以 2023 年指南的新附录。
在整合趋势中,国会对银行合并政策保持了普遍兴趣。为了
例如,2024 5 月,众议院金融服务委员会就银行合并政策举行了小组委员会听证会。H.J.Res.92
S.J.Res。13 将利用国会审查法案推翻
上述规则,并防止 OCC 在未来发布实质上类似的规则。2025 3 月,FDIC 发布了撤销其更新的提
案。本《焦点》概述了最新的政策以及最近的相关监管和立法活动。
银行合并过程基于一个只能由国会改变的法定框架。OCC FDIC 最近的政策声明解释了如何最好
地实施该框架。这些机构在如何解释广泛的法定框架方面拥有很大的自由裁量权,这些政策声明
被视为阐述了一种理念,与以前相比,不太可能批准涉及大型银行的合并。尽管如此,合并是根
据机构对法定因素的解释逐案批准的,无论是否有现有的政策声明。有关银行合并审批流程的背
景信息,请参阅 Marc Labonte Andrew P.Scott 撰写的 CRS In Focus IF11956《银行合并与收
》。
OCC 规则
2024 9 月,OCC 终确定了一合并规则,取消合“快速审查”资格的申请的自动审
批流程。该规则消除了当前的监管
1 15 OCC
,以及(2)交易可以根据简化的申请。OCC 为对两者监管负担影响
国会研究服务
hps://crsreports.congress.gov
IN12543
CRS 洞察
为会员及
国会委
资源描述:

2024年9月,美国货币监理署(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC)更新银行合并申请评估方式,美联储未变。同日,美国司法部(DOJ)撤回1995年银行合并指南,代之以2023年指南的新附录。国会对银行合并政策保持关注,如相关法案欲推翻前述规则。OCC规则取消特定申请自动批准程序,新增合并审查政策声明,给出影响审批的指标。FDIC规则也新增政策声明,2025年3月提议撤销该声明,称其使合并程序“缺乏透明度和可预测性”,若最终确定,将回归1998年政策声明,后续还可能全面修订合并政策。DOJ审查银行合并的反垄断问题,2024年9月发布银行专门附录,强调评估合并对产品、服务等多方面竞争的影响。

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