CRS：新冠肺炎疫苗伤害赔偿（2025） 22页

这篇文章是美国国会研究服务处发布的关于新冠疫苗伤害赔偿的报告。超过2.6亿美国人及全球数十亿人接种了新冠疫苗，多数副作用轻微，少数可能导致严重不良反应。美国联邦法律有两种赔偿机制：国家疫苗伤害赔偿计划（VICP）和对策伤害赔偿计划（CICP）。 1. **CICP**：由卫生资源与服务管理局管理，适用于因接种“覆盖对策”（包括新冠疫苗）而受重伤或死亡的个人。赔偿限于合理医疗费用、就业收入损失和死亡抚恤金，律师费和痛苦赔偿不可用。申请需在对策实施一年内提出，对于未列入对策伤害表的伤害，申请人须提供有力医学和科学证据证明因果关系。 2. **VICP**：为无过错替代赔偿计划，涵盖CDC推荐用于儿童或孕妇常规接种、列入疫苗伤害表且需缴纳消费税的疫苗。赔偿包括实际和预计的费用、收入损失、痛苦和精神困扰赔偿（上限25万美元）、死亡抚恤金以及合理律师费。申请需向联邦索赔法院提交请愿书，特殊法官决定资格和赔偿，可上诉。 3. **新冠疫苗赔偿机制转变**：在PREP法案声明有效期内，CICP是新冠疫苗伤害索赔的唯一补救措施。声明到期后，若新冠疫苗被纳入VICP，制造商将免受州法院民事诉讼，否则可能面临侵权诉讼。国会可决定将新冠疫苗纳入VICP，但需满足特定条件，包括CDC推荐、国会立法征收消费税以及HHS秘书将疫苗添加到疫苗伤害表中。 报告还讨论了国会在新冠疫苗赔偿方面的考虑因素，包括CICP索赔处理负担、CICP与VICP的差异、潜在的新计划以及VICP覆盖新冠疫苗可能带来的问题，如案件积压和资源需求等。