RAND：中央银行数字货币设计选择及其对执法的影响（2025） 52页

这是兰德公司2025 年发布的报告，探讨美国央行数字货币（CBDC）设计选择对执法的影响，主要内容如下： - **研究背景**：美联储探索发行CBDC，本研究通过访谈和研讨会，分析其对执法调查能力的潜在影响。 - **数字货币对比**：CBDC与现有货币和加密货币不同，其特性类似二者混合，犯罪分子已有多种资金存储和转移方式，CBDC会增加选择，执法可借鉴过往应对经验。 - **金融调查相关** - **调查技术**：金融调查涵盖追踪资金流向、识别罪犯、冻结和扣押资产，执法采用交易/活动监测等多种技术。 - **设计选择**：对执法最具影响的CBDC设计选择包括身份隐私、交易隐私、中介、账本历史、交易可编程性、离线能力、安全硬件和加密等。 - **技术影响**：研讨会表明新执法技术或非必需，但现有技术可能需进化，如交易/活动监测或需更集成自动化系统；账本历史和可编程性或需适配分析工具和专业人员；资产追回或需新法律政策框架。 - ** DHS 的角色**：建议国土安全部（DHS）为地方执法提供财务和技术支持；评估CBDC对犯罪活动的影响；开展以执法为重点的隐私影响评估。