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“十四五”东西部科技合作实施方案

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科技部 教育部 工业和信息化部 自然资源部
生态环境部 国资委 中科院 工程院 中国科协关于印
发
《“十四五”东西部科技合作实施方案》的通知
国科发区〔2022〕25 号
各有关单位：
为深入实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略，进一步推进东西部科技合作，加快实现科技自立自强，支撑
引领经济社会高质量发展，科技部等九部门研究制定了《“十四五”东西部科技合作实施方案》，现印发给你们，请认
真推进落实。
科　　技　　部　　教　育　部
工业和信息化部　　自然资源部
生 态 环 境 部　　国　资　委
中　　科　　院　　工　程　院
中　国　科　协
2022 年 3 月 3 日
“十四五”东西部科技合作实施方案
东西部科技合作是完善区域科技创新体系，推动区域和跨区域协同创新的重要举措，对于提升西部地区创新能力
和解决发展不平衡不充分问题具有重要意义。为深入实施创新驱动发展战略和区域协调发展战略，进一步推进东西部科
技合作，加快实现科技自立自强，支撑引领经济社会高质量发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶
段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，聚焦国家科技战略与区域发展重大需求，坚持政府引导、市
场主体、要素融通、合作共赢，深化跨区域科技合作机制，健全东西部科技合作体系，激发企业、高校、科研院所等各类
创新主体的活力，引导创新要素跨区域有序流动和高效集聚，推动资源共享、人才交流、平台联建、联合攻关、成果转化
和产业化，形成优势互补、高效协同的跨区域科技创新合作新局面。到 2025 年，西部地区科技创新能力显著提升，东部
地区科技创新外溢效应更加明显，创新链产业链跨区域双向融合更加紧密，科技创新对经济社会高质量发展的引领作
用显著增强，有力支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
二、重点任务
（一）实施“科技援疆”，塑造新疆创新发展优势。
1.支持新疆重点领域碳达峰碳中和技术联合攻关。聚焦碳达峰碳中和目标，发挥多部门、多地区协同攻关优势，支
持新疆实施能源清洁利用与碳达峰碳中和科技行动，开展煤炭清洁利用、智能化风力发电机组、储能、新能源微电网等先
进能源技术研发与示范应用，开展战略矿产、化工等行业绿色低碳技术开发与成果转化，支撑引领新疆绿色发展。
2.推动新疆棉花、林果特色农业创新发展。支持新疆与中国农业科学院等联合开展良种培育、数字化棉田、智慧农
场等技术攻关，提升高效节水和机械化采收装备技术水平，培育相关国家级技术创新平台。强化林果种质资源收集保护
利用，开展农产品冷链物流、保鲜和质量追溯体系研发与示范，推进数字技术在林果农业产业链中的融合应用。
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